Právo versus moc: Pokus Srbska vyřešit problém Kosova v OSN

Jelena Gusková

15.9.2010 Komentáře Témata: Současné události 806 slov

USA a NATO aktivně podporují nezávislost Kosova. Evropa podporuje jejich úsilí také, například nasazením mise Vlády zákona Evropské unie (EULEX) v Kosovu 9. prosince 2008, a to bez sankcí OSN. Asi 1900 vojáků bude připravovat tuto odtrženou provincii na nezávislost a bude Albáncům kázat o normách stojících za evropskými politickými a ekonomickými systémy, a budou pomáhat při vytváření kosovských ministerstev, institucí a služeb. Nabízení nezávislosti naprosto nepřipravenému teritoriu, provincii, která je zjevně příliš nedospělá, aby se mohla připojit jako rovný k civilizovaným demokratickým zemím, je hrubé pohrdání mezinárodním právem.

Srbsko projevilo vůči nezávislosti Kosova nečekaný odpor. Spoléhajíc se na právo a očekávaje spravedlnost od mezinárodních organizací požádal Bělehrad valné shromáždění OSN, aby posoudilo legálnost cesty kosovských Albánců. 8. října 2008 schválilo valné shromáždění OSN rezoluci, předloženou Srbskem, a požádalo Mezinárodní soud, aby vydal poradní stanovisko ohledně toho, „zda je jednostranné vyhlášení nezávislosti Kosovem v souladu s mezinárodním právem“. Správa Kosova si kvůli schválení této rezoluce stěžovala a uvedla, že vyhlášení nezávislosti Kosova je nezvratné, a uvedla, že ať soud vynese jakýkoliv verdikt, nezabrání to uznání Kosova dalšími zeměmi.

Mezinárodnímu soudu trvalo dva roky, než s tímto poradním stanoviskem přišel. 22. července 2010 prohlásil, že „přijetí deklarace o nezávislosti ze 17. února 2008 neporušuje obecné mezinárodní právo, rezoluci Rady bezpečnosti č. 1244 (r. 1999) nebo ústavní rámec (přijatý jménem UNMIK zvláštním zástupce generálního tajemníka)“, a že „následné přijetí deklarace neporušilo jakékoliv uplatnitelné ustanovení mezinárodního práva“. Pozornost je třeba věnovat faktu, že soud se vyhnul zodpovězení otázky a odpověděl na úplně jinou, a tím učinil celou proceduru nesmyslnou/bezvýznamnou. Původní otázka se týkala legálnosti nezávislosti, ale poradní názor se týkal deklarace nezávislosti, tedy pouhého aktu zveřejnění jistého dokumentu. (Nějak podivně to připomíná verdikt českého ústavního soudu ohledně Lisabonské smlovy – p.p.)

Taková odpověď ve skutečnosti přispěla ke komplexnosti kosovského problému. Albánci doufají, že tento verdikt jim poslouží jako pas do rodiny evropských zemí, ale Bělehrad říká, že nikdy nezávislost Kosova neuzná a slibuje usilovat o nové rozhovory.

Přirozeně, že vyvstává otázka, jestli mělo jednání u Mezinárodního soudu smysl, vzhledem k tomu, že jeho proti-srbský verdikt byl zcela předvídatelný. Od prvopočátku byly mezinárodní organizace, USA a NATO proti Srbsku a tato země se nikdy nedočkala nepodjatého řešení zformulovaného s řádným přihlédnutím k jeho zájmům. Chování srbské vlády lze přesto omluvit – nemůže se prostě izolovat o opakovat totéž. Musí hledat způsob, jak pat prolomit, ačkoliv se strategie Bělehradu nezdá být sebeobranná.

Čelíc nepříznivé reakci soudu se nicméně Bělehrad obrátil na valné shromáždění OSN a navrhl novou rezoluci. Snaží se dovolat vyjednávání o všech existujících neshodách.

Celý houf mezinárodních těžkých vah – ministři zahraničí Německa a Británie, komisaři EU atd. – na Bělehrad tlačil a požadoval, aby rezoluci stáhl. Došlo ke snahám přesvědčit Bělehrad, že nezávislost Kosova je nesporná a je čas přejít na praktičtější témata, ale Srbové se drží svého a uvádí postoj zemí, které nadále odmítají Kosovo uznat.

Srbský prezident Boris Tadič a vysoká představitelka pro zahraniční záležitosti a bezpečnostní politiku Evropské unie Catherine Ashton mluvili za zavřenými dveřmi několik hodin, a Srbsko pak dalo konečně zelenou přepracování rezoluce. Tato nová verze byla odsouhlasena všemi zeměmi EU a předložena valnému shromáždění OSN. Porovnání textů je poučné. Zatímco rezoluce ve své původní formě odrážela kritické vnímání verdiktu soudu, z nového textu se zdá, že ho Bělehrad uctivě akceptoval. Další novinkou je již dříve zmíněná možnost dialogu. Rezoluce byla valným shromážděním OSN schválena 9. září.

Prvním dojmem je, že rezoluce nepředstavuje pro Srbsko přímou hrozbu. Je výrazně neutrální a neobsahuje v podstatě žádné sdělení. Přesto za přepsáním relativně umírněného původního srbského návrhu byly jisté motivy.

Podle mého EU potřebovala demonstrovat, že má ke kosovskému problému společný přístup, NATO se mělo dostat z pozornosti a valné shromáždění OSN chtělo rezoluci, která by prošla bez přílišných řečí a šla rovnou do Rady bezpečnosti, kde se očekává, že vypukne skutečná debata.

Rezoluce má jeden aspekt, který by bylo chybou přehlédnout. Když citovala část textu zabývajícího se dialogem mezi Bělehradem a Prištinou, popisovala ho srbská média jako dialog mezi „stranami“, zatímco západ to považuje za dialog mezi dvěma „zeměmi“. Vzhledem k rozdílnosti těchto dvou výrazů je to, co je cpáno Bělehradu, opět odlišné od toho, co bylo na jídelníčku.

Tadič předběžné se změnou rezoluce souhlasil, protože do věcí probíraných s vysokou představitelkou EU Ashton patřila ochrana kulturních památek a srbských enkláv, nebo dokonce i autonomie Kosovske Mitrovici, severní části Kosova. Je nutno v tomto kontextu nicméně brát v úvahu, že – aspoň doposud – EU nikdy nehrála klíčovou roli při vytváření uspořádání na Balkáně, a srbské naděje, že dohody s Bruselem se sotva vyplní. Skutečné rozhodování je v rukou USA. NATO má v Kosovu, kde provozuje Camp Bondsteel, vojenskou základnu, nad kterou nemá žádná mezinárodní organizace jakoukoliv pravomoc, své vlastní zájmy. Navíc pro USA by selhání při řešení kosovského problému ve prospěch Albánců po dlouhých letech snahy znamenalo ztrátu tváře a prestiže, kdy se tento proces již vymknul z časového plánu Washingtonu.

Článek Law Vs. Power: Serbia's Attempts to Resolve the Kosovo Problem in the UN vyšel na serveru www.strategic-culture.org 12. září. Překlad L. Janda.
Známka 1.1 (hodnotilo 49)

Oznámkujte kvalitu článku jako ve škole
(1-výborný, 5-hrozný)

1  2  3  4  5 

Káva pro Zvědavce

56

Být v obraze něco stojí.
Připojte se k ostatním a staňte se
také sponzorem Zvědavce, stačí
částka v hodnotě jedné kávy měsíčně.

Za měsíc říjen přispělo 115 čtenářů částkou 16 900 korun, což je 56 % měsíčních nákladů provozu Zvědavce.

Bankovní spojení: 2000368066/2010
Ze Slovenska 2000368066/8330
IBAN: CZ4720100000002000368066
BIC/SWIFT: FIOBCZPPXXX

[PayPal]

Bitcoin:
165eUVffx5CuUNwr12JbqqZi6AtrbN22Y7
Další možnosti platby › Související články ›

Ve zkratce

Podívejte se na studijní obory na Univerzitě Palackého v Olomouci21.10.18 21:38 Česká republika 4

Podle politiků islamizace Německu nehrozí20.10.18 12:04 Německo 2

Talibán v Afghánistánu zaútočil na schůzku velitelů Američanů a Afghánců19.10.18 14:37 Afghánistán 0

Sudety sobě: koho vlastně zvolili Pražané? Kvalitní analýza na aeronet.cz17.10.18 00:53 Česká republika 7

Ženy, pořiďte si šálu nápadně připomínající vaginu16.10.18 02:11 Británie 3

Soumrak mužství: Gucci odhalilo chystanou pánskou kolekci, muži vypadají příšerně15.10.18 19:23 Neurčeno 6

Porcování Trhání medvěda v Kladně15.10.18 15:01 Česká republika 3

Sýrie poukazuje v OSN na válečné zločiny USA15.10.18 03:42 Sýrie 2

Černoch, který měl být deportován, byl "zachráněn" cestujícími, přitom je to zločinec15.10.18 02:09 Británie 4

Juncker bude poroučet V4?14.10.18 22:58 Česká republika 3

Automatizace v Amazonu selhala. Robot u uchazečů o práci preferoval muže14.10.18 11:35 USA 3

Polsko nepodepíše OSN Globální pakt pro migraci - je hrozbou pro národní bezpečnost 14.10.18 05:34 Polsko 4

Dvěma samičkám myší se narodilo 29 potomků12.10.18 18:15 Čína 1

EU je úžasný projekt? Tvrdí to prezidenti V412.10.18 04:33 Evropská unie 12

V ČR a na Slovensku se prohánějí americká vojenská vozidla11.10.18 20:32 Česká republika 7

ČR vysílal pohádku, ve které gang ruských koček terorizuje Prahu10.10.18 21:08 Česká republika 8

Vstoupím do školky a zabiju bílé děti10.10.18 02:03 Francie 2

Americké úřady zmrazily majetky Olega Deripasky ve Spojených státech09.10.18 16:21 Neurčeno 1

Příjem azylantů je zastaven09.10.18 16:20 Švýcarsko 0

7. říjen - den obětí tzv. Rozmanité republiky Německo08.10.18 20:25 Německo 3

Měnové kurzy

USD
22,53 Kč
Euro
25,84 Kč
Libra
29,23 Kč
Kanadský dolar
17,19 Kč
Australský dolar
15,96 Kč
Švýcarský frank
22,61 Kč
100 japonských jenů
19,98 Kč
Čínský juan
3,24 Kč
Polský zloty
6,02 Kč
100 maď. forintů
8,01 Kč
Ukrajinská hřivna
0,80 Kč
100 rublů
34,59 Kč
1 unce (31,1g) zlata
27 528,57 Kč
1 unce stříbra
327,96 Kč
Bitcoin
144 612,35 Kč

Poslední aktualizace: 22.10.2018 18:33 SEČ

Tuto stránku navštívilo 13 605